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至太宗时，因太宗出身大商人世家，深知商业对国家经济生产的巨大作用，对商业极为重视，因而采“农商并重、区别纳税”之策。

柴宗训继位后，更是推行力促商业之策，这九年来，不说大周商业比之太宗时繁荣了十倍，5倍是一点问题没有的。

李涛和王著二人皆是实干才华满满的社稷之臣，亦深通财政经济之道，听完柴宗训所说，立刻明白皇帝想制度化提升工商在大周