军内部出现一些问题，因为在十五军师团部队配置上，南方军有不小的动作。

根据南方军司令部和缅甸方面军的意见，缅甸的十五军番号已经名存实亡，所以又将这个番号交给了牟田口廉也的二十八军，二十八军番号取消。

在更换部队“军”番号的同时，南方军寺内寿一司令官竟然要将第十八师团从十五军中剥离出去，调三十一师团给他，这就让牟田口廉也心里非常不满。