巴黎沦陷的第三天，日本立即迫使法国驻印度支那总督卡特下令禁止军火、武器、卡车、汽油由越南运往中国，并派员到越南监督对华禁运情况。

在日本的监督下，法越当局切断了滇越铁路，拆除了钢轨，封闭了中越间的各条公路，扣留了大批运往中国的物资。

不仅如此，日本为实施“南取昆明”的计划，逼迫法越当局与日本签订了《日法越南协定》，出兵占领越南河内、莱州、老街、谅