根据北方局黎城会议精神和一二九师建军、整军训令，冀南部队进行整编，将一些战斗力不强的部队改编为地方部队，并且将冀南军区与东进纵队合并，成立新的冀南军区。

为了统一指挥冀南地区的主力部队和地方部队，上级对军区领导进行了充实与加强。程载道任军区司令员，原司令员宋绍梧为政治委员，王宏坤任副司令员，范朝利任参谋长，刘志坚任政治部主任。

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