山田有袅嘴里的“普安协会”是天津青帮头子袁文会、也就是山田有袅所说的“袁桑”，召集天津青帮各个帮口的头目，和日本人一起成立的一个专门为日本人卖命的黑帮性质的组织。借助普安会，袁文会当上了日本宪兵队特务队队长，便开始在天津欺负百姓，鱼肉乡民，大肆抓侦查和捕抗日人员。

日本入侵中国后，国内严重缺少劳动力，于是，大批华人被劫掠到日本或者伪满洲国去做苦工，袁文会开始借助青帮的势力，贩