潘多拉历150年末，建邺城，最高理事会召开了。

这个会议各个席位的前身是重金属冶炼厂厂长、航道管理局局长、生物制药所所长在内各大单位的负责人。

在潘多拉时代早期，他们是建邺城实质性的管理者。

但是随着末日情况无法改善，人类的时代一去不复返，只能维系现状后，这个理事会就开始逐渐抛弃公心，开始当一天和尚就撞一天钟。

在进入末世几十年后，开始程序性的腐败。