问。

反正就是要让天下都感受到朝廷对于百姓的重视。

同时也是让那些将士知道，他们是朝廷的人，而不是桓琳的私兵。

他们认同了朝廷，再知道桓琳围建康城是为了造反，将士们会如何想？

如今她让小皇帝下旨抚恤三军，就相当于告诉所有人，桓琳其实是为了替三军出头，所以才围建康城的，算是给桓琳一个台阶下了。

桓琳若是还想要身后名，也自会有所顾忌