在扶桑国，黑道的存在，几乎是不公开的秘密，只要犯法不被抓住，也没有什么人敢去追究黑道的势力。

樱花会，就是扶桑国在大崎区的一个黑道势力，且他们在大崎港口附近布下的势力不弱，扶桑黑白两道要合作抓捕一名大唐人，自然是要通力合作。

事实上，黑白两道的确都各有一个突击搜查的行动方案，不过，他们并没有在明面上光明正大地合作，这也是一个非言语文字的约定俗成。