也正是通过这种方式，在初平元年的冬季，李基迅速从世家手中收拢了大量的土地。

这些土地，也平稳地保证了扬州其余尚未大肆开垦的州郡平稳地推行军户制，而没有损伤扬州普通百姓的利益。

除此之外，扬州与夷洲来往的运输是被刘备所一手垄断的，这也是现阶段就足以最大限度让扬州世家纳税的方式。

为此，李基不忘紧急定了一稿《海运税法草案》用以实行，进一