“票拟。”

刘秀轻叹一声。

“没错……”

“票拟……批红……”

“这或许是在愈加繁多的政务面前的不得已之举。”

“但是他可能没有认识到。”

“虽然票拟可以看作是内阁替皇帝出主意，但是也可以看成是外朝提出处理方案。”

“皇帝和皇帝支持下的宦官，与