家财政就得出问题，虽然皇帝能自掏腰包补足亏空，但是外朝依然不能答应下西洋继续下去。｝

｛因为朱元璋时代虽然实行海禁，但海外贸易是禁不掉的，走私随之诞生。｝

｛到永乐时期，东南沿海已经形成了很多华人为主的海盗集团。｝

｛海盗集团进行走私贸易，但毕竟见不得光，走私来的货物怎么处理，就少不了东南地区的官僚集团帮助销账。｝