命令：各级官员，凡是擅自劳苦百姓的，一律要治以重罪。】

【和明初类似，此时都是土地荒芜、人口逃散。】

【那解决的办法也是按照明初的老经验来，招抚垦荒。】

【规定只要是已经回家种地的，地方官要优厚抚恤，新开垦的土地，也暂停征收赋税。】

【凡是逃亡的农民，不但新开垦的土地免税，逃亡以前拖欠的赋税，同样一概减免。】<