因为这并不是第一次。

贞观元年，也就是李世民登基的第一年。

春天，河北大旱，夏天，山东诸州大旱，到了秋天，关中地区因霖雨成涝，而关东及河南、陇右沿边诸州，则出现了严重的霜害，秋作物受到严重损害，天下“万姓嗷然，悬磬已甚”，有的人家甚至只能靠卖儿卖女来维持生计。

国库空虚，财政紧