该被使匈奴中郎将监督的幽州长官，会反过来指挥老上级呢？

除了刘虞皇室宗亲，声威卓著的因素外，最大的缘故还是黄巾之乱后地方州牧权力的扩张，这回来的刘虞已经不是普通的地方长官了，而是堂堂州牧！

正是在今年不久前，官列九卿之首太常的刘焉上书朝廷，认为刺史、太守行贿买官，盘剥百姓，招致众叛亲离。

应该挑选那些清廉的朝中要员去担任地方州郡长官，大封州牧借以镇守安定天