本石油需求的一半以上，日本的年石油产量，连日本自己需求的百分之十都不到。因此，日本不得不将从中国掠夺来的黄金和外汇，全部投入到石油贸易，从美国人手里购买石油当中。

但随着美国开始逐步缩紧对日石油贸易，日本内部在今年（1941年）已经开始出现油荒，如果不能快速获得石油，那么日本这台战争机器将会彻底停止。而陆军所提出的北上战略已经被证明无法执行，且远东地区当时并未发现石油矿藏，因