控制一些主要县城和大的重点镇街，日战区广大的乡村仍然属于真空地带，被这些国民党（各派系）武装占领控制。平时这些所谓的抗日武装根本就不进行抗日活动，有时候还会主动去抓捕一些抗日分子，解决了鬼子的麻烦，所以鬼子对他们也是睁一只眼闭一只眼，任由其存在发展。

这种情况下，一些所谓的抗日武装分子就和鬼子开始眉来眼去，我不打你，我帮我维持乡村的稳定。慢慢的，这些武装中有一部分就开始变了性质，名义