方他直接放开限制，有多少盐就发多少盐引。用扩大规模的方式，提高盐税收入。

但是债券同样得发行，他打算在发行股票的同时，发售两种债券。

第一种就是公路债券，他打算在两京之间，修建一条公路，并且在公路旁设立驿站和通信站。

这样能加强两京之间的联系，在冬季运河结冰的时候，仍能够把物资很方便的运过来。

通信站的设立更能