军都督府这个几乎没有实权的衙门，李邦华是不怎么看得上的。

甚至在他看来，五军都督府就该裁撤，把寄衔的都赶去皇帝设置的金吾卫都督府。

所以在他和袁可立等人的商议中，枢密院除了在海军衙门的基础上成立海军部外，还应成立陆军部，执掌京营、边军等陆上军队。

之前皇帝对此还不置可否，如今终于明确了态度。否决了成立陆军部的提议，取而代之的是边防部