原本他就打算找个州县尝试组建议会，如今要为西方人设立自贸区，就在这个地方同时做试验。

朱由检的这些政策，如果和大明官员说，会让他们不明所以。但是去过香山澳的李国助，却能明白这些。

因为香山澳当前的管理机构，主要就是议事会和市民大会。

在他理解之中，就是由拥有居住证的租客组成市民大会，推选出议员组成议事会，负责对自贸区的治理。