话来解释也就是：

选定地方销盐，由盐商包干的负责制。如果每一年额定的盐引不能足数，则盐课就要受到很大的影响。

这样好处则是省事，朝廷只要管着生产就行了，但弊端也严重，大盐商垄断了销盐渠道。

票盐制则不同，不再包销，而是人人竞价销售。

只要购买盐引，就能去往各地贩盐，打破盐商的垄断，促进官盐的销售。

这几年来，商税司中，盐课节节升