就拿钢铁厂来说，建造一个钢铁厂，首先要有充裕的资金，其次要能够买到冶炼钢铁的设备，还需要工程师和技术员。

解决基本的资金、技术、设备以及人员问题以后，还要解决钢铁产业上游和下游的问题。

生产钢铁的原材料铁矿石和煤炭从哪里来？伊朗的铁矿储量可观，但是煤炭储量少，有限的煤炭产量几乎全部被政府占用了，扩充煤炭产量需要政府说了算。

就算生产出来了钢铁也很难