益网络，政府的腐败会加剧，行政效率会下降。

巴列维也知道文官体制封闭的坏处，但是巴列维还是选择了放纵贵族精英独断伊朗的文官体制。

第一点是巴列维认为奉行精英政治是王室利益的，贵族精英们大体上都是和王室站在一条战线上的。

让伊朗的平民进入伊朗政府权利的中枢，搞不好会培养出一个有意削弱王室、反对贵族精英政治的内阁政府。

第二点是封闭的文官体系可以