苏门答腊邦联筹备建国会议结束以后，从德黑兰返回苏门答腊岛的势力首领们就开始了准备建立苏门答腊邦联。

巴列维也需要选出一个自己在苏门答腊邦联皇室直辖领地的总督，由这个总督去总管自己在苏门答腊邦联的利益。

因为苏门答腊邦联的总督直接涉及到巴列维的利益，所以这个总督的人选必须是巴列维能够控制的人。

巴列维耐心的在一摞档案中寻找符合自己心目中要求的人选。