这些工厂，在巴列维看来是有利于伊朗政府的。

伊朗有两种国有企业，一种是伊朗政府控股的企业，另一种是巴列维皇室资本控股的企业。

前一种企业赚取的财政是直接交给伊朗政府使用，而后一种企业赚取的财政是间接的交给伊朗政府使用。

巴列维往往会以捐赠军费、慈善捐赠等方式将这些钱用到伊朗政府身上。

巴列维花了钱以后，伊朗政府就不需要再花钱了。