虽然巴列维允许无地农民可以免费使用政府分给的土地，但其实无形之中他们已经为土地付过钱了。

伊朗政府分给无地农民的土地是由这些无地农民亲自开垦的，而且无地农民在政府分发的土地上从事农业生产是要纳农业税的。

以往伊朗的无地农民在地主的土地上佃种不用缴纳农业税。

无地农民佃种的土地上，收获的农产品被分为五部分：付给地主的租金，偿还用水费用，偿还耕畜费用，偿还种籽