协议成立，具有法律效应的，如果说那个与投资方进行协商，达成心动协议，来处理这一个项目的后续事宜。对方肯出面来商讨，也是可以解决的。但问题是，投资方欠下银行两三个亿的贷款，银行要找投资方，投资方估计是没有实力来应对银行，便跑了，不肯露面。

这个情况出现后，市里和县里，也经过多方努力，依然找不到投资方到底去哪里。见不到投资方，万亩草原娱乐城项目就陷入死局。这个局面不能破解，