态而聚集大量的人附从。曹云华在县委那边，虽没有聚集人手的意愿，可身边也是有人听命的，即使不多，他还是名义上的一把手，只是没插手县正府这边的工作，该有的职权并没有完全失控。

如今，胡洪庆进去了，被处理之后，县正府这边想聚集第二个阵营，张庆生却没有名正言顺的身份。曹云华没有借此机会聚集人手，立起自己的阵营大旗，可依然会有人主动凑过去，汇报思想和工作。

对此，曹云华也没有排斥