如何整编军队，秦墨之前就跟贾诩有过商议。

南越军、黑水军这两支为越国一统天下，立下赫赫战功的集团军，将一并取消番号，重新整编。

虽然有些遗憾，但两军番号都带有太强烈的地域色彩，不符合“天下一盘棋”的布局，连同各国战俘，一并打乱、整编为禁军+四方之军。

禁军即拱卫都城，镇守中枢之军，包括三千御林军，二十万禁卫军以及三十万城卫军，合计五十万大军。