随着辽东逐渐走上正轨，秦墨将更多精力放在军队整编上。

政务上的事，节度使府有邓茂、李冰云两人操持，下面有诸郡守、县令扛着，不需要他操心太过。

秦墨能做的，就是充分发挥两界搬运工优势，将大量的食盐、生铁等紧缺物资搬运到辽东，作为财政资金来源。

负责此事的邓茂，几乎找遍幽州有名的商会合作，用食盐、生铁等战略物资换取粮食、耕牛、布料、农具、皮货等基础物资