无主农田收归国家所有，把招募到的大批流民，按军队的编制编成组，由国家提供土地、种子、耕牛和农具，由他们开垦耕种，获得的收成，由国家和屯田的农民按比例分成。也正是这一制度，为历史上的曹操的霸业打下了坚实的基础。

枣祗一来到幽州，刘尧便毫不犹豫的封了他为屯田校尉。专门负责农业上的事情。而枣祗也很快的将自己屯田制的方法和刘尧下令打造的水车和曲辕犁推广了下去。使得幽州这一年的收成足足比去年高