随着援军的溃逃,睦洲城不攻自破,等方腊率大胜之军折返,城中便只剩下了几万无处可去的百姓。 方腊没有受到太大损伤便接手了一座空城,附带王秀长途跋涉送来的粮草辎重军械。 方腊是起义,要打的是整个天下,不是土匪。入驻睦洲后,方腊便贴出安民告示,劫富济贫,将富户财产没收,分给特困百姓。又将富商大宅改为临时皇宫,依照旧制设立六曹各司,减轻税賦。寺院、道观未烧毁的一律改为大