“这份计划书是给你们看的，而对于下面的人事实上只需要看后半部分就好了，这不是权力的集中在分配，这个计划的本质其实是职权的明确和细分......以前的县令县里的事情一把抓，难免会出现什么纰漏，这个纰漏或许在大宁内部不是什么大问题，但是在西北这样的环境下却足以致命，我需要的明确每一件事具体交给谁来办，出了问题直接可以问谁的责，则就是职权细分的意义......”林寒摇了摇头，他不是一个规则的破坏