这是楚凡重点抓的第二件大事，而具体负责实施的，便是宋献策、许知远二人。

说实话，当初楚凡告诉宋献策要组建这么一个朝廷时，宋献策是心有不甘的复辽军辛辛苦苦花了这么长时间才完败朝鲜大军，最后却要建立一个耽罗国，这不是帮他人做嫁衣吗？

不仅他想不通，复辽军包括明水洞那些福建人也都有类似的想法，为此楚凡不得不几次召集大伙儿开会，这才做通了众人的思想工作。