，为了禁止天主教传播，防止商人富豪与幕府对立，巩固幕藩体制，幕府的对外政策开始向锁国政策转变。1616年，幕府规定大明以外的所有商船只能在平户、长崎两港停泊交易。对于从南方来的商船而言，平户地方更偏，航道更加崎岖蜿蜒，所以长崎成了众多商船的首选。

这就造成了长崎城的畸形繁华，人口不过十来万，妓馆竟多达数百家，这还是有名有姓上点儿规模档次的妓馆，要是算上那些为底层水手开设、连店名都没有