襄阳是李唐的都城，也是李唐治下最繁华的城市，但是随着四方商旅的涌入，襄阳便显得相当狭小，尤其是皇宫太小，显得十分寒酸，完全不符合皇城的气度，更不要说拥护不堪的都城一下雨，全城都会充满泥泞，更重要的是狭小的襄阳也发挥不出商业的潜力。

在此立足的关陇世家、关东世家、南方世家众多，稀少店铺和供不应求的需求已经影响到了他们的收入，故而李唐立足于此不久，向外扩城的呼吁就不断在朝野中提出