而是蒙古草原真正的主人。

此政策深受牧民的喜欢，一时就把心全部归向了华兴军。

此时归绥城各方汇聚，不但有刚刚成立的内蒙古政府，还有那逊绰克图统帅的外蒙古各旗，更有两位活佛在城内坐阵。

虽然乔志清在内蒙古实行宗教信仰自由政策，但是活佛现在只变成了一种单纯宗教信仰，也不再拥有任何的世俗权力。

内蒙古的章嘉活佛现在也仅仅是宗教的领袖，不能再参与政府