对于漠北的牧民，幽州的态度是进行引导，使用的方法就是让其在宁州居住，至于放牧可以让他们当成工作来做。

让他们在宁州安家，然后放牧的时候就出去他的家里孩子留在宁州接受教育。

简单的发放实施起来并不容易，为此现在留守在宁州的史怀义是要下些功夫的。

按照现在的宁州发展趋势，不同语言的部族会保留他们的语种，但在学堂需要学习汉语作为第一语言。