海军大多还在船台上，国内听说也正陷入经济的危机以及民众叛乱，而且，失去西伯利亚后的俄国人，在远东的利益几乎已经完全丧失。怪不得派这么个饭桶公使来。

当然，鲍尔不会让今天的外交磋商完全流产，在与德国人和俄国人私下磋商后，11国签署了一份《维系远东和平北京备忘录》，备忘录提出了要求，中国政府应当确保远东局势的和平，不得主动挑起军事冲突，但在各国反制措施上，由于德国、奥匈、俄国的反对，只是