4月28日一早，巴拿马市区西侧的巴拿马铁路公司外就聚集了数十个穿着破烂的工人，其中大多数是华工，也有少部分巴拿马土著，他们吵吵嚷嚷的挤满了整个铁路公司的院子，要求铁路公司提高工作待遇，而且要求和铁路公司里的美国工人一样享受每周1天的休息。

这种情况，对于铁路公司主管塞斯塔来说，早就不是第一次了，拿到巴拿马铁路的修造权益，原本就不是美利坚平等谈判获得的，30多年前，哥伦比亚土著