厘，取之于民，用之于民，滥用善款，追责追款，绝不姑息……”

条款一共有近20余条，涉及方方面面的制度，尤其是钱款使用方面，更是详尽，这其中，秦铠更是出了不少主意，他的后事经验，为建立起这套非常完善的监督机制，发挥了重要的作用，而且还成立公推慈善监督委员会，让热心慈善的公益人士监督善款使用。

而这200万两白银虽说是以马尾海运的名义出资，其实还不是秦大总督自掏腰包，只是若