大明天启七年十二月下旬，朱由校自平台召见兵部左侍郎卢象升、御马监掌印刘汝愚、中军都督府左都督田尔耕进行廷议后，便开始了对原有京营和四卫营的官兵的军事改组。

本来是直接将原京营和四卫营的大部分被裁掉的官兵编为工程营，但朱由校后来想到自己的禁卫军作为大明第一个集团军种，也应该有工程营。

于是，在正式公布改组方案前，朱由校又命卢象升等从被裁掉的数万官兵中选取有木工、打