。府的地位比州略高一些，因此，稍大的州，则多升为府，升府的州。

因为这一条政策，徐崇光被不少政敌污蔑，说是“有违祖宗之法”。但陆承启一力支持，明言道：“若人口达到，经济达到，如何不能为州府？”

升了州府之后，他们的官职也就跟着升上去了。要知道，大顺的县令是从八品，大县的是正七品，而知府却是正四品的大官，任谁能抵挡得住这个诱惑？也难怪朝臣纷纷抨击了，这升官速度实在太快，这