东西南北之人均可参加，尽聚诸路贡士，惟才是择。对于士人，“家不尚谱牒，身不重乡贯”，不讲究门第等级。即使“工商、杂类”及其子弟，只要有“奇才异行”也可应试授官，甚至僧、道有时也可应试。这些在《大顺民报》上已经写得明明白白了。只是很多人都不信，白白错失了制科这么好的机会。

在贡院门前，早有监察士和城防司共同维持治安，同时负责检查考号，户籍之类，也包括了仔细搜身，防止考生夹带。