第228章回纥围城，苏扈冬！ 第228章回纥围城，苏扈冬！ 推进通商，加强往来、民族融合，吸引回纥商贾入境、号令境内游民或者失地农民进入回纥境内开荒。 在张瑄看来，大唐流民甚多，若是能移民出境，然后与回纥合作，施行统一管理，在回纥境内的绿洲边缘拓荒，逐步建立起诸多汉人与回纥人杂居的城镇——从短期来看，将繁荣陇朔经济，解决粮食不足的问题，而从长远来看，这就为同化