川之主所统领。每州或者一个名山大川之主，或者两三个，如同庐山君那般的大神，统领下面数十百个郡县城隍。

三级体系一出，这就是把整个中土包入其中……新的神道体系，却就这样立起。

而且把神道权力的重心由以前在诸多山川之神手中，而转入到了城隍手中（山川之主不能直接任命下级城隍）。

这甚至就给了人道更多干涉神道的力量和方便。

不愧是朱元璋这个控制狂所设立的制度……