代表地方藩镇向朝廷呈递章奏，接受和代转朝廷下达的文书，向地方藩镇传发朝廷政事动态和其他消息的书面报告等，这种书面报告叫做进奏院状，又称状报报状上都留后状等。

大顺建立后，沿前朝旧制，各路府州在京都长安设立进奏院并自行管辖，分散于都城坊巷，进奏官们自行采集和编发朝廷信息，承转公文既有延误又有泄漏。而后，朝廷开始整顿遍布东京的驻京办，成立都进奏院。都进奏院隶属门下省的给事中，负责承转诏敕