审核通过，这叫做“书读”。给事中若未“书读”，内阁首辅先签名，则为“违制”。显然，中书舍人不“书行”、给事中不“书读”，都对皇帝的圣旨构成了合法的封驳：“凡事合经给事中书读并中书舍人书行者，书毕即备录、录黄过参知政事给札施行。如不可行，即不书而执奏，谓之缴驳。”

可见，即便是皇帝也不是为所欲为的。当然，陆承启很聪明，把给事中、中书舍人都换成自己人，那就没问题了。这个“自己人”，不是无