就试图为宰辅设置副手，协助其处理日常政务，但不知为其设置什么官职犯了难。于是太祖便召翰林学士承旨陶谷问曰：“下丞相一等者何官？”对曰：“前朝有参知政务，参知政事。”乙丑，以枢密直学士、兵部侍郎薛居正、吕余庆并本官参知政事。不宣制、不押班、不知印、不升政事堂，止令就宣徽使庭上事，殿廷别设砖位于宰相后，敕尾署衔降宰辅数字，月俸杂给皆半之。大概是太祖意未欲令居正等与宰辅平起平坐，总归是要给宰辅一diǎn