下为京畿道、山西、山东、河北、河南、辽东、辽北、山南、江南、湘南、湘北、岭南、闽越、剑南、昆昭、陇西、陇右、西域18道，下辖366州（府）1567县。各道设巡抚大臣一名，副巡抚大臣若干名，掌管地方工、商、学、兵、农、礼、吏等政务事宜，衙门设置参照朝廷政务院；而朝廷监察院在18道设监察分院……军机院亦然，在18道设分院设大将军一名，统率地方兵马……”

“凡各道工、商、学、兵、农、礼、吏等职