业革命的大明，是远远过农奴制的俄国。

这个隐性扩张政策，是由北美海外领的领长提出并实施的。因为和南洋海外领一样，北美海外领，也有很大的自主权。军事、行政、司法三个重要的权利，全部归于领长。

所以要做什么决定，领长是完全可以自己拿主意的。

不过必要的通报，也是必不可少的。

当得知这一计划后，大明高层，都没有反对。并在物资上，给予北美海外领一定的